Polska ma szansę na szybszą budowę schronów. Wiceminister MSWiA podaje rozwiązanie

„`html

Zmiany w ustawie o ochronie ludności i obronie cywilnej

Projekt nowelizacji ustawy dotyczącej ochrony ludności oraz obrony cywilnej zakłada istotne zmiany w sposobie wydatkowania środków na zadania związane z tymi obszarami. Jednym z kluczowych założeń jest wyłączenie przepisów o zamówieniach publicznych dla wydatków ponoszonych w ramach inwestycji niezbędnych do realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej, takich jak budowa schronów, rozwój systemów łączności, wdrażanie usług teleinformatycznych, czy wykrywanie zagrożeń oraz ostrzeganie i alarmowanie mieszkańców o potencjalnych niebezpieczeństwach.

Nowe zasady finansowania inwestycji

Według informacji przekazanych przez wiceministra spraw wewnętrznych i administracji, decyzja o nowelizacji wynika z dotychczasowego, kilkumiesięcznego funkcjonowania ustawy i obserwacji pojawiających się trudności. Wspomniane środki finansowe przeznaczone na realizację programu ochrony ludności oraz obrony cywilnej, w wysokości 4,6 mld złotych do dyspozycji wojewodów oraz 400 mln zł przekazanych ministrowi, są uruchamiane dopiero od sierpnia. Do końca roku pozostaje więc niewiele czasu na wydanie tak znacznych sum zgodnie z obecnymi procedurami.

Już teraz zawarto umowy na kwotę przekraczającą 3 mld zł, jednak skrócony okres realizacji inwestycji, które podlegają zasadom zamówień publicznych, stanowi spore wyzwanie. Wyłączenie niektórych przedsięwzięć, zwłaszcza tych dotyczących budowy schronów czy zakupu nowoczesnych systemów łączności, z obowiązku stosowania ustawy o zamówieniach publicznych pozwoliłoby na znaczne przyspieszenie procesów inwestycyjnych.

Elastyczność i bezpieczeństwo finansowe

Planowane jest również wprowadzenie rozwiązań umożliwiających przenoszenie niewykorzystanych środków na kolejny rok budżetowy po uzgodnieniu z Ministerstwem Finansów. Takie działania mają zwiększyć elastyczność w zarządzaniu funduszami przeznaczonymi na ochronę ludności oraz ułatwić reakcję na zmieniające się potrzeby programu.

W ramach nowelizacji zakłada się ścisłe określenie zakresu inwestycji, które będą mogły być realizowane poza tradycyjnym trybem zamówień publicznych — szczegółowe decyzje w tej sprawie mają zapaść przy współpracy z Urzędem Zamówień Publicznych. Pod uwagę będą brane przede wszystkim zadania kluczowe dla bezpieczeństwa i obronności.

Główne założenia nowelizacji ustawy

Nowelizacja przewiduje szereg dodatkowych zmian w zakresie finansowania podmiotów odpowiedzialnych za ochronę ludności w ramach krajowego programu. Wśród najważniejszych rozwiązań znajdują się:

• Możliwość zaciągania zobowiązań wykraczających poza okres jednego roku budżetowego
• Większa elastyczność w gospodarowaniu przekazanymi środkami
• Wprowadzenie limitu zobowiązań na poziomie 80% środków, co pozwoli na zachowanie dyscypliny finansowej, a jednocześnie umożliwi dostosowanie limitów do zmieniających się prognoz gospodarczych

Takie regulacje mają zapewnić skuteczniejsze gospodarowanie funduszami, umożliwić szybkie reagowanie na dynamicznie zmieniające się zagrożenia oraz poprawić sprawność realizacji kluczowych inwestycji z zakresu ochrony ludności oraz obrony cywilnej.

„`