Oto propozycja przeredagowanego tytułu: **Brukselski szczyt UE: „To przełomowa chwila. Europa nie ustąpi Moskwie”**

Podstawową opcją rozważaną na szczycie Unii Europejskiej jest „pożyczka reparacyjna” dla Ukrainy. Ta koncepcja opiera się na aktywach rosyjskiego banku centralnego, których wartość wynosi 210 mld euro. Są one obecnie zamrożone w UE, z czego 185 mld euro znajduje się w Belgii. Dyskusje na ten temat trwają już ponad dwa miesiące, a brak konsensusu może skłonić liderów kluczowych państw UE do poszukiwania alternatywnych źródeł wsparcia finansowego dla Kijowa.

Polityczne implikacje finansowania Ukrainy

Jeśli Prezydent Zełenski nie otrzyma jasnych deklaracji dotyczących pomocy finansowej Unii, mogłoby to zaszkodzić strategii Europy wobec polityki prezydenta Donalda Trumpa. Obecnie Stany Zjednoczone silniej wspierają stronę europejsko-ukraińską, co zasugerowano w trakcie spotkań USA z przywódcami europejskimi w Berlinie. Waszyngton obiecał pomoc dla „europejskich sił wsparcia”, które mogłyby być wysłane do Ukrainy po zaprzestaniu walk oraz monitorowanie ewentualnego zawieszenia broni.

Mechanizmy pożyczki reparacyjnej

Pożyczka reparacyjna jest próbą uniknięcia formalnej konfiskaty rosyjskich aktywów, proponując nieoprocentowany kredyt. Plan obejmuje 90 mld euro w bezzwrotnej pomocy dla Ukrainy, rozliczanej poprzez potencjalne porozumienie reparacyjne z Rosją. Mechanizm ten może zwiększyć wsparcie do 140 mld euro na potrzeby wojskowe i cywilne Ukrainy.

Przeszkody polityczne i prawne

Głównym przeciwnikiem planu jest Bart De Wever, premier Belgii, który obawia się o przyszłość zamrożonych aktywów. Belgia domaga się finansowych gwarancji odwetowych w przypadku działań ze strony Rosji. Rozmowy na ten temat są trudne, a możliwość pożyczek od Komisji Europejskiej w razie potrzeby jest rozważana jako potencjalne rozwiązanie.

Unijne zarządzanie aktywami rosyjskimi

Aktywa rosyjskie były zamrażane na mocy sankcji wymagających odnawiania. Aby uniknąć potencjalnych wet, Komisja Europejska zaproponowała głosowania większościowe w UE. Większość państw UE zgodziła się na bezterminowe zamrożenie aktywów, uwolnienie których możliwe byłoby jedynie po zakończeniu wojny i wypłaceniu reparacji przez Rosję.

Jeśli Belgia nie zgodzi się na pożyczkę reparacyjną, uczestniczące w negocjacjach państwa mogą ją przegłosować, chociaż obecnie nie jest to preferowany scenariusz.

Wpływ na relacje UE – Mercosur

Podczas obrad UE podejmowane są również dyskusje dotyczące umowy handlowej z Mercosur. Francja naciska na przesunięcie głosowania z uwagi na kwestie importowe, co stawia pod znakiem zapytania perspektywy finalizacji umowy.

Decyzja odnośnie głosowania zależy teraz od stanowiska Włoch, które rozważają różnorodne aspekty polityczne i gospodarcze związane z umową.

Pożyczka reparacyjna stanowi atrakcyjne rozwiązanie zarówno politycznie, jak i finansowo, umożliwiając Europie osiągnięcie nieodwracalnych strat dla Rosji, co utrudniałoby normalizację relacji bez wcześniejszego pokoju z Ukrainą.